Kadencja 10 · Interpelacja nr 11122
Interpelacja w sprawie nieuwzględnienia w projektowanej ustawie "przeliczeniowej" grupy ubezpieczonych, którzy przeszli na wcześniejszą emeryturę po ogłoszeniu ustawy z 11 maja 2012 r., lecz przed jej wejściem w życie
Treść interpelacji
<!DOCTYPE html> <html lang="pl"> <head> <meta name="charset" content="utf-8"> <title>Interpelacja w sprawie nieuwzględnienia w projektowanej ustawie "przeliczeniowej" grupy ubezpieczonych, którzy przeszli na wcześniejszą emeryturę po ogłoszeniu ustawy z 11 maja 2012 r., lecz przed jej wejściem w życie</title> </head> <body> <h1>Interpelacja nr 11122</h1> <p class="int-recipient">do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej</p> <p class="int-title">w sprawie nieuwzględnienia w projektowanej ustawie "przeliczeniowej" grupy ubezpieczonych, którzy przeszli na wcześniejszą emeryturę po ogłoszeniu ustawy z 11 maja 2012 r., lecz przed jej wejściem w życie</p> <p class="intAuthor">Zgłaszający: Patryk Jaskulski</p> <p class="intDateTresc">Data wpływu: 22-07-2025</p> <p>Szanowna Pani Minister,</p> <p>w związku z prowadzonymi przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pracami nad tzw. ustawą przeliczeniową, mającą na celu wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 czerwca 2024 r. (sygn. akt SK 140/20), uprzejmie proszę o udzielenie informacji dotyczących zakresu podmiotowego projektowanych rozwiązań.</p> <p>Zgodnie z wyrokiem trybunału, art. 25 ust. 1b ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1631, z późn. zm.) został uznany za niezgodny z Konstytucją RP w zakresie, w jakim odnosi się do osób, które przed dniem 6 czerwca 2012 r. (tj. przed dniem ogłoszenia ustawy zmieniającej z 11 maja 2012 r.) skorzystały z prawa do wcześniejszej emerytury.</p> <p>W ślad za wyrokiem trybunału ministerstwo opracowuje projekt ustawy, który – według informacji zawartych w Wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów (poz. UD204) – ma objąć osoby, które do 6 czerwca 2012 r. przeszły na wcześniejszą emeryturę. Z projektu wyłączona jest jednak grupa osób, które przeszły na emeryturę w okresie od 6 czerwca do 31 grudnia 2012 r., tj. po ogłoszeniu ustawy, ale przed jej wejściem w życie (od 1 stycznia 2013 r.).</p> <p>Zwracam uwagę, że osoby te, w momencie podejmowania decyzji o przejściu na wcześniejszą emeryturę nie miały świadomości skutków prawnych wejścia w życie art. 25 ust. 1b, ponieważ nie obowiązywał on jeszcze w dacie składania przez nich wniosku ani nie znalazł się w treści decyzji ZUS. Oznacza to, że ich sytuacja faktyczna i prawna była zbieżna z sytuacją osób objętych wyrokiem trybunału, choć formalnie zostali zakwalifikowani poza jego zakresem.</p> <p>W tej sytuacji projektowana ustawa – choć słusznie zmierza do naprawienia skutków niekonstytucyjnego przepisu – może być niewystarczająca z punktu widzenia zasady równości wobec prawa, zasady zaufania obywatela do państwa i stanowionego przez nie prawa oraz ochrony praw nabytych.</p> <p>W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:</p> <ol> <li><p>Czy ministerstwo planuje objęcie projektowaną ustawą również osób, które przeszły na wcześniejszą emeryturę w okresie od 6 czerwca 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. – a więc po ogłoszeniu ustawy zmieniającej z 11 maja 2012 r., ale przed wejściem w życie art. 25 ust. 1b?</p></li> <li><p>Czy ministerstwo przeanalizowało sytuację tej grupy w kontekście konstytucyjnych zasad zaufania obywateli do państwa, równości wobec prawa i ochrony praw nabytych?</p></li> <li><p>Czy przewidziane są jakiekolwiek rekompensaty lub dodatkowe mechanizmy ochrony dla emerytów, którzy – mimo braku realnej możliwości dostosowania się do zmiany przepisów – zostali objęci mechanizmem pomniejszania podstawy emerytury?</p></li> <li><p>Czy ministerstwo dopuszcza możliwość zmiany zakresu ustawy w toku dalszych prac legislacyjnych – tak, aby zapewnić sprawiedliwe i równe traktowanie wszystkich ubezpieczonych, których dotknęło działanie art. 25 ust. 1b w okresie przejściowym?</p></li> </ol> <p>Zwracam się z prośbą o rozważenie tej kwestii w toku prac legislacyjnych. Nierówne traktowanie osób znajdujących się w porównywalnej sytuacji prawnej i faktycznej może prowadzić do masowych roszczeń, co podważy zaufanie do systemu emerytalnego i efektywność całego procesu naprawczego.</p> <p>Z wyrazami szacunku<p> Patryk Jaskulski<br> Poseł na Sejm RP</p> </body> </html>
Adresaci
minister rodziny, pracy i polityki społecznej
Odpowiedzi (1)
Podsekretarz stanu Sebastian Gajewski